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《啟迪觀(guān)察》| 美國：高科技集群對區域創(chuàng )新經(jīng)濟增長(cháng)的影響打印

發(fā)布時(shí)間：2022-12-21來(lái)源：《啟迪觀(guān)察》

作者：Chris Fleisher

來(lái)源：www.aeaweb.org 

編譯：《啟迪觀(guān)察》

Enrico Moretti研究了集聚經(jīng)濟的發(fā)展以及它們如何推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

20世紀80年代，當德州大學(xué)的學(xué)生邁克戴爾開(kāi)始在宿舍賣(mài)電腦時(shí)，奧斯汀還是個(gè)悠閑的大學(xué)城。當時(shí)，德州聞名的還只是高禮帽而不是高科技，但是戴爾公司開(kāi)始嶄露頭角成為世界上最大的個(gè)人電腦制造商，吸引了一大批人才，將奧斯汀打造成為科技中心。

Enrico Moretti研究了這些集聚經(jīng)濟的發(fā)展以及它們如何推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。在《美國經(jīng)濟評論》的一篇論文中，他指出當領(lǐng)域內充斥著(zhù)其他頂級人才時(shí)，研究員可以產(chǎn)出更多專(zhuān)利研究。他同樣斷言盡管遠程工作讓科技集群不再那么集聚，但是科技集群將會(huì )繼續繁榮發(fā)展下去。

Moretti與Chris Fleisher談起集聚經(jīng)濟時(shí)聊到了位于紐約州羅切斯特的柯達，這一案例可以告訴我們集群將如何影響創(chuàng )新。

Chris Fleisher：集聚經(jīng)濟的概念一個(gè)多世紀之前就已經(jīng)存在了，為什么你覺(jué)得這一概念現在特別重要？

Enrico Moretti：創(chuàng )新行業(yè)中工作在空間上如此集中的現狀對于我們理解勞動(dòng)力市場(chǎng)如何運作非常重要，并且對于地區的經(jīng)濟成功也有重大影響。能夠在這一行業(yè)吸引就業(yè)機會(huì )的地區往往在利潤和營(yíng)收方面表現出色，然而那些無(wú)法吸引就業(yè)的地區則在利潤和營(yíng)收增長(cháng)方面表現不佳。因此，對于經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者而言，從總體上來(lái)把握創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的工作集聚是非常有意思的。

Fleisher：你尤其關(guān)注紐約州羅切斯特以及當地的重要企業(yè)柯達，請問(wèn)當地發(fā)生了什么，在你看來(lái)為什么可以當作好的案例來(lái)進(jìn)行研究。

Moretti：紐約的羅切斯特是一個(gè)非常清晰有趣的自然實(shí)驗案例，我們可以研究在科技集群的規模因外部因素發(fā)生劇變時(shí)對生產(chǎn)力造成的影響。

羅切斯特是80年代和90年代最重要的科技集群，柯達是領(lǐng)頭企業(yè)，但是在當地經(jīng)濟和政策都沒(méi)有任何問(wèn)題的情況下，柯達遭遇了一些變故?？逻_的主營(yíng)產(chǎn)品是攝影用膠片，由于數碼攝影的普及，膠卷已經(jīng)被淘汰。羅切斯特高科技產(chǎn)業(yè)集群從1996年開(kāi)始的幾年時(shí)間里顯著(zhù)萎縮，主要企業(yè)都開(kāi)始裁員，縮小營(yíng)業(yè)規模。

在論文的第一部分，我研究了柯達以外的企業(yè)以及攝影行業(yè)以外的企業(yè)產(chǎn)能所受到的影響。我發(fā)現，高科技產(chǎn)業(yè)的縮小導致了生產(chǎn)力的衰退，特定年份的人均專(zhuān)利產(chǎn)出與衰落之前相比更少。

Fleisher：轉移到更大的科技集群的成效取決于你的遷入地和遷出地。假如2007年一家計算機領(lǐng)域的公司從中等城市比如佛羅里達的蓋恩斯維爾轉移到原先75%規模大小的科技集群，比如弗吉尼亞的里士滿(mǎn)，將會(huì )實(shí)現12%的專(zhuān)利數量增長(cháng)。為什么會(huì )出現這種情況？

Moretti：對于高科技領(lǐng)域和創(chuàng )新領(lǐng)域，我認為有兩個(gè)重要的渠道可以在更大的集群中產(chǎn)生更高的生產(chǎn)力。第一個(gè)渠道是經(jīng)濟學(xué)家所說(shuō)的人力資本溢出。事實(shí)上，當您從事生產(chǎn)新技術(shù)、新想法、新產(chǎn)品的業(yè)務(wù)時(shí)，與同一領(lǐng)域的其他人保持密切聯(lián)系非常重要——我們在這些茶水間對話(huà)中交流想法和交換問(wèn)題。

第二個(gè)渠道可能是由于勞動(dòng)力需求和勞動(dòng)力供給的匹配。越來(lái)越多的事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場(chǎng)越大，工作的匹配度就越高，尤其是擁有特殊技能的勞動(dòng)力，比如案例中的發(fā)明家。他們都是非常專(zhuān)業(yè)化的工種，但是在較大的集群中，他們能夠找到需要他們特殊技能的企業(yè)，這對于企業(yè)也同樣適用。在較大的集群中，他們可以找到擁有所需技能的發(fā)明者。

Fleisher：我們知道集群形成的原因嗎？市政府和州政府在多大程度上自發(fā)地以及有針對性地吸引新企業(yè)？

Moretti：這是很有價(jià)值的問(wèn)題，很多地區深受這一問(wèn)題的困擾。因為他們沒(méi)有扎實(shí)的高科技基礎來(lái)藉此提供激勵措施，或者缺少其他當地政策來(lái)吸引外部企業(yè)。西雅圖、硅谷以及奧斯汀甚至其他更小一點(diǎn)的地方，很難找到一個(gè)地方是由于當地政府或者州政府出臺了明確的政策而直接形成技術(shù)集群。我所熟知的諸多集群的典型模式都是當地企業(yè)崛起之后，慢慢聚集起一群企業(yè)。

最明顯的例子就是在微軟70年代末遷到西雅圖后，西雅圖的技術(shù)集群開(kāi)始形成。西雅圖之前并不是軟件產(chǎn)業(yè)的重要集聚地。事實(shí)上，比爾蓋茨在新墨西哥州的阿爾伯克基創(chuàng )立了微軟，因為這是它絕大部分客戶(hù)所在地。在70年代末，比爾蓋茨和保羅阿倫才可以因為個(gè)人原因將公司遷到西雅圖，而不是因為經(jīng)濟原因。在遷到西雅圖之后，微軟經(jīng)歷了驚人的發(fā)展。西雅圖也因此成為僅次于硅谷的第二大重要軟件生產(chǎn)中心。從此以后，你就會(huì )發(fā)現很多其他集群的發(fā)展都是內生結果。

Fleisher：這里的弦外之音是富人更富，我們該怎么看待集群帶來(lái)的生產(chǎn)力發(fā)展與財富集中在少數城市帶來(lái)的地區發(fā)展不均衡之間的利弊權衡？

Moretti：一方面，將研究人員和發(fā)明家集中在少數城市與各個(gè)城市分散相比，美國總體上會(huì )產(chǎn)出更多創(chuàng )新成果。另一方面，這的確帶來(lái)了空間上的不平等，一些地區吸引了大量就業(yè)而另外一些地區則居于下風(fēng)。

來(lái)給你一個(gè)數量上的概念，我發(fā)現計算機領(lǐng)域的聚集度是驚人的，在任何指定的年份里，70%計算機領(lǐng)域的專(zhuān)利都集中于十大都市區，半導體領(lǐng)域甚至更高，達到了79%。而在生命科學(xué)領(lǐng)域，這一比例是59%，這樣比例的聚集度是非常驚人的，而且并不會(huì )隨著(zhù)時(shí)間降低。我發(fā)現從70年代早期開(kāi)始，大型集群的集中度就一直在增長(cháng)。

一方面，那些旨在吸引新企業(yè)的政策將為沒(méi)有很多創(chuàng )新部門(mén)崗位的地方帶來(lái)好工作。另一方面，由于將發(fā)明家分散到不同的地方，整體生產(chǎn)力將會(huì )有明顯的損失。在我的工作中，我發(fā)現在極端情況下，當你在地理上重新分配高科技發(fā)明家，使美國的每個(gè)城市在每個(gè)領(lǐng)域擁有相同數量的發(fā)明家時(shí)，美國的專(zhuān)利總產(chǎn)量將下降約11-12%。如果我們要更平等地分配創(chuàng )新工作，那么就要付出代價(jià)，這并不意味著(zhù)我們不應該這么做，只是代表了公共政策需要權衡取舍。

Fleisher：就其本質(zhì)而言，技術(shù)集群基于地理上的鄰近，現在受到了疫情的影響。但是你看不到這些工作的地域有發(fā)生太大變化。為什么你認為我們正在轉型遠程工作的斷言是夸大其詞？

Moretti：在疫情之前使科學(xué)家、工程師和創(chuàng )新者聚集在一起的經(jīng)濟力量將在疫情結束后繼續發(fā)揮作用。與2020年2月之前的年份相比，我認為在疫情之后加入集群的吸引力會(huì )顯著(zhù)降低并不是經(jīng)濟原因導致的。我在研究工作中發(fā)現的生產(chǎn)力優(yōu)勢將在疫情之后顯現。這將強烈刺激工人和企業(yè)維持集聚。

當然，我并不是說(shuō)在COVID-19之后什么都不會(huì )改變。我們很可能會(huì )看到由于疫情，居家辦公的范圍進(jìn)一步擴大。但我認為，一旦疫情結束，大量美國工人將被允許完全在家辦公的想法有點(diǎn)天真。更有可能的情況是，辦公室中的大量美國員工將被允許每周在家工作一到兩天。如果是這樣，那么工作地點(diǎn)和居住地之間的聯(lián)系將會(huì )恢復，這意味著(zhù)為了獲得那些好工作和那些高生產(chǎn)力的工人，公司的工作仍然需要在現在的地方——昂貴但高產(chǎn)的集群。