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我國網(wǎng)絡(luò )安全工作發(fā)展成就與變革打印

發(fā)布時(shí)間：2022-12-28來(lái)源：中國網(wǎng)信雜志

編者薦語(yǔ)：

《我國網(wǎng)絡(luò )安全工作發(fā)展成就與變革》發(fā)布 ，啟迪網(wǎng)安工作成“亮點(diǎn)”。文章指出，在武漢成立國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地具有重要意義，國家網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院、展示中心、啟迪網(wǎng)安科技孵化園等項目陸續開(kāi)工。形成網(wǎng)絡(luò )安全、大數據和信息技術(shù)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)板塊。

以下文章來(lái)源于中國網(wǎng)信雜志，作者網(wǎng)空院

黨的十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想指引下，我國網(wǎng)絡(luò )安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。國家網(wǎng)絡(luò )安全頂層設計不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò )安全政策法規和制度標準體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò )安全工作體制機制日益完善，網(wǎng)絡(luò )安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩步推進(jìn)，全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識和能力顯著(zhù)提高，廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設全面加強，為維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權、安全和發(fā)展利益提供堅實(shí)保障。

網(wǎng)絡(luò )安全頂層設計、機制體制和工作體系不斷完善

頂層設計和全面布局持續加強。一是加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統一領(lǐng)導。完善領(lǐng)導體制，成立中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組（后改為“中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )”），強化網(wǎng)絡(luò )安全與信息化領(lǐng)域頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。中央、省、市三級網(wǎng)信工作體系基本建立，縣級網(wǎng)信機構建設扎實(shí)推進(jìn)。二是加強頂層設計，制定出臺《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系的意見(jiàn)》《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》以及“十四五”規劃等文件，完善各領(lǐng)域、多層級協(xié)調機制，統籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域重要任務(wù)、重大項目、重點(diǎn)工程。三是壓實(shí)政治責任，制定實(shí)施《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制實(shí)施辦法》，把黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實(shí)處。

網(wǎng)絡(luò )安全政策法規和制度標準體系基本形成。“法者，治之端也?！?017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》正式實(shí)施，這是我國網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域首部基礎性、框架性、綜合性法律，標志著(zhù)我國網(wǎng)絡(luò )空間領(lǐng)域的發(fā)展和現代化治理邁出了堅實(shí)一步。針對各界關(guān)注、百姓關(guān)切的突出問(wèn)題，制定相關(guān)法律法規，相繼頒布《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》等一系列法律法規，出臺《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》等政策文件，建立關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、網(wǎng)絡(luò )安全審查、云計算服務(wù)安全評估、數據安全管理、個(gè)人信息保護等一系列重要制度，截至2022年9月，發(fā)布340余項網(wǎng)絡(luò )安全國家標準，基本構建起網(wǎng)絡(luò )安全政策法規體系的“四梁八柱”。

國家網(wǎng)絡(luò )安全工作體系不斷健全。建立健全國家網(wǎng)絡(luò )安全事件應急工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )安全事件能力，印發(fā)《國家網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案》，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全應急協(xié)調和通報工作機制，與各地區、各部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò )安全應急響應機制，及時(shí)匯集信息、監測預警、通報風(fēng)險、響應處置，構建起“全國一盤(pán)棋”的工作體系。

2022年9月5日至11日，2022年國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周在全國范圍內統一開(kāi)展，其中，開(kāi)幕式、網(wǎng)絡(luò )安全博覽會(huì )、網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)高峰論壇等重要活動(dòng)在安徽省合肥市舉行。圖/安徽日報 程兆 攝

網(wǎng)絡(luò )安全防護保障能力持續增強

關(guān)鍵信息基礎設施安全保護體系和能力顯著(zhù)增強。一是通過(guò)出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，確立了我國關(guān)鍵信息基礎設施安全保護法治基礎。二是堅持綜合協(xié)調、分工負責、依法保護。由中央網(wǎng)信辦統籌協(xié)調，國家相關(guān)職能部門(mén)在職責范圍內做好安全保護和指導監督工作，切實(shí)履行本行業(yè)、本領(lǐng)域安全保護和監督管理責任，運營(yíng)者嚴格落實(shí)主體責任，社會(huì )各方面協(xié)同配合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全工作向更高水平、更深層次邁進(jìn)。三是加強風(fēng)險評估和安全檢測，強化監測預警能力，積極推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò )安全信息共享機制。針對水利、能源、油氣、交通、電信、金融等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施，強化網(wǎng)絡(luò )安全檢查，及時(shí)摸清情況、發(fā)現隱患、修補漏洞，采取多種措施保護關(guān)鍵信息基礎設施安全。

數據安全治理和個(gè)人信息保護工作取得積極進(jìn)展。一是制定出臺《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》《數據出境安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例（征求意見(jiàn)稿）》等法律和政策文件，逐步筑牢數據安全和個(gè)人信息保護的法治屏障。二是數據安全治理和個(gè)人信息保護體系不斷完善。數據安全和個(gè)人信息保護等相關(guān)國家標準正在加緊研究制定和發(fā)布，數據分類(lèi)分級保護、風(fēng)險監測預警和應急處置、數據安全審查、數據跨境流動(dòng)安全管理等基本制度不斷建立健全，數據安全治理和個(gè)人信息保護能力持續提升。三是持續開(kāi)展App違法違規收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項治理。通過(guò)制定標準規范、受理網(wǎng)民舉報、開(kāi)展技術(shù)檢測、發(fā)布問(wèn)題通告、進(jìn)行督促整改等方式，嚴厲打擊和有效遏制相關(guān)違法違規行為。四是組織開(kāi)展衛生健康行業(yè)、醫保領(lǐng)域、郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息保護專(zhuān)項行動(dòng)，排查重點(diǎn)行業(yè)個(gè)人信息和數據安全風(fēng)險，指導督促運營(yíng)單位全面落實(shí)數據安全管理和技術(shù)防護措施。五是對非法買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息、侵犯公民隱私等違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢。中央網(wǎng)信辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)針對非法利用攝像頭偷窺個(gè)人隱私畫(huà)面、傳授偷窺偷拍技術(shù)等行為，在全國范圍組織開(kāi)展涉攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理，有力維護人民群眾個(gè)人信息安全。

依法打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為。連續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪“凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，持續推進(jìn)專(zhuān)項治理，依法嚴厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )侵權盜版等網(wǎng)絡(luò )犯罪，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動(dòng)空間，切斷網(wǎng)絡(luò )犯罪利益鏈條，凈化網(wǎng)絡(luò )空間環(huán)境，有效維護網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。

網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險防范能力持續加強。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》，建立國家網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制，明確關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò )平臺運營(yíng)者開(kāi)展數據處理活動(dòng)，影響或者可能影響國家安全的，應當進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全審查，有力維護網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全，防范和化解國家安全風(fēng)險。

網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)穩步提升

網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。一是網(wǎng)絡(luò )安全營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò )安全政策更加透明公開(kāi)，重大項目相繼落地，市場(chǎng)準入隱性壁壘逐步打破，市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境逐步形成，營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化便利化大幅提高。二是企業(yè)合規意識明顯提升，不斷加強網(wǎng)絡(luò )安全合規體系建設，強化網(wǎng)絡(luò )安全人力物力保障，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全合規需求釋放。三是網(wǎng)絡(luò )安全投融資持續活躍，覆蓋云安全、身份管理、威脅檢測、工控安全、數據安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、區塊鏈安全等眾多細分領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園和教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區建設不斷推進(jìn)。北京、湖南長(cháng)沙國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區建設有序推進(jìn)，成渝、長(cháng)三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢逐步激發(fā)，“多點(diǎn)支撐、輻射全國、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區布局初見(jiàn)成效。2022年首批5家國家網(wǎng)絡(luò )安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區授牌，旨在探索網(wǎng)絡(luò )安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新機制新模式，形成一系列鼓勵和支持融合發(fā)展的制度和政策，培育一批支撐融合發(fā)展的創(chuàng )新載體，推動(dòng)在全國范圍內形成網(wǎng)絡(luò )安全人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)創(chuàng )新綜合能力顯著(zhù)提升。我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)已覆蓋基礎安全、基礎技術(shù)、安全系統、安全服務(wù)等多個(gè)維度，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品體系日益完備，產(chǎn)業(yè)活力日益增強。網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)應用示范試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)引導支持網(wǎng)絡(luò )安全防護、網(wǎng)絡(luò )安全監測預警、網(wǎng)絡(luò )安全應急處置、網(wǎng)絡(luò )安全檢測評估、新技術(shù)新應用安全等示范項目，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全先進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新和應用部署，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品細分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續拓展外延。

網(wǎng)絡(luò )安全人才培養、全民網(wǎng)絡(luò )安全意識和技能不斷加強

一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范項目成效顯著(zhù)。2016年制定出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)》，強化網(wǎng)絡(luò )安全人才培養宏觀(guān)指導和政策統籌。增設網(wǎng)絡(luò )空間安全一級學(xué)科，加快網(wǎng)絡(luò )空間安全高層次人才培養。實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范項目，11所高校入選為一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范高校，實(shí)現了從本科到碩士、博士的網(wǎng)絡(luò )安全人才一體化培養。截至2022年9月，國內有60余所高校設立網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院，200余所高校設立網(wǎng)絡(luò )安全本科專(zhuān)業(yè)，每年網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生超2萬(wàn)人。

建成國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地。2016年在武漢成立國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地，國家網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院、展示中心、國際人才社區、網(wǎng)安基地一期基礎設施、中金武漢超算（數據）中心、啟迪網(wǎng)安科技孵化園等項目陸續開(kāi)工。武漢大學(xué)國家網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院、華中科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間安全學(xué)院等入駐師生達2000余人。全國前50強網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)已全部落戶(hù)，形成網(wǎng)絡(luò )安全、大數據和信息技術(shù)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)板塊，校企合作科研創(chuàng )新成效明顯，已合作開(kāi)展科研項目100余項。

多措并舉加強網(wǎng)絡(luò )安全人才培養。一是網(wǎng)絡(luò )安全人才獎勵激勵機制持續完善。設立網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)項基金，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全優(yōu)秀教材、優(yōu)秀教師等評選活動(dòng)，獎勵各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )安全優(yōu)秀人才近千人。二是網(wǎng)絡(luò )安全職業(yè)教育不斷加強。在網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域設置網(wǎng)絡(luò )信息安全等近10個(gè)中職相關(guān)專(zhuān)業(yè)、信息安全技術(shù)應用等十余個(gè)高職專(zhuān)科相關(guān)專(zhuān)業(yè)、信息安全與管理等5個(gè)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，全國高職院校開(kāi)設信息安全技術(shù)應用等相關(guān)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數達3600余個(gè)。三是支持高等院校開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)“少年班”“特長(cháng)班”，啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò )安全萬(wàn)人培訓資助計劃”，支持培養非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò )安全人才。

全民網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護技能全面提升。一是持續舉辦國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周。自2014年以來(lái)，我國連續9年在全國范圍舉辦國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周，堅持網(wǎng)絡(luò )安全為人民、網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)公園“七進(jìn)”等活動(dòng)，以通俗易懂的語(yǔ)言、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，宣傳網(wǎng)絡(luò )安全理念、普及網(wǎng)絡(luò )安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò )安全技能，形成共同維護網(wǎng)絡(luò )安全的良好氛圍。二是持續開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育工作。近年來(lái)，中央網(wǎng)信辦圍繞網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域新政策、新舉措、新成效，針對個(gè)人信息保護、數據安全治理、關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪、數字平臺健康發(fā)展、青少年健康上網(wǎng)等社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，結合重要時(shí)間節點(diǎn)，創(chuàng )新方式方法，通過(guò)圖文、直播、短視頻、公益短劇、益智游戲、線(xiàn)上課程等融媒體形式，以及宣傳展覽、巡回講座、技能大賽、社區講解、互動(dòng)體驗等線(xiàn)下方式，以創(chuàng )新性的內容供給、立體化的傳播矩陣、針對性的受眾投放，深入開(kāi)展宣傳教育。

這十年，我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域頂層設計，制定完善網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)戰略規劃、法律法規和標準規范，網(wǎng)絡(luò )安全“四梁八柱”基本確立。

這十年，我國持續推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和個(gè)人信息保護等重點(diǎn)工作，著(zhù)力提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，有力維護國家安全、社會(huì )穩定和人民權益。

這十年，我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)為國家網(wǎng)絡(luò )安全提供有力支撐。

我們要深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想為指導，全面貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)，統籌發(fā)展與安全，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設，強化數據安全和個(gè)人信息保護，深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制，切實(shí)筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )安全工作新局面，積極防范化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險，全力護航中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

作者：中國網(wǎng)絡(luò )空間研究院網(wǎng)絡(luò )安全研究所

原標題：《筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障——我國網(wǎng)絡(luò )安全工作發(fā)展成就與變革》來(lái)源：《中國網(wǎng)信》2022年第10期