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《清華大學(xué)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》 的通知 （清委發(fā)〔2017〕22號）打印

發(fā)布時(shí)間：2017-06-23來(lái)源：中共清華大學(xué)委員會(huì )

各單位黨委、直屬總支：

《清華大學(xué)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》已經(jīng)2017年4月19日學(xué)校第十三屆黨委第一百六十九次常委會(huì )審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。

中共清華大學(xué)委員會(huì )

2017年5月16日  

清華大學(xué)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案

- 經(jīng)第十三屆黨委第一百六十九次常委會(huì )審議通過(guò) -

2016年根據中央的統一部署，學(xué)校在全體黨員中扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育，取得顯著(zhù)成效。根據中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》、中央推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì )精神以及上級部門(mén)的通知要求，為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化落實(shí)落地，結合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，對于深入貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì )議精神，牢牢掌握黨對學(xué)校的領(lǐng)導權，堅持正確的辦學(xué)方向，加強和規范黨內政治生活，增強各級黨組織生機活力，推進(jìn)黨員隊伍先進(jìn)性純潔性建設，深化綜合改革，扎根中國大地建設世界一流大學(xué)具有重大而深遠的意義。

堅持把思想教育作為首要任務(wù)。堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。

堅持融入日常、抓在經(jīng)常。校、院系兩級黨組織以理論學(xué)習中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導干部定期開(kāi)展集體學(xué)習；以黨支部為基本單位，以“三會(huì )一課”為基本制度，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。突出問(wèn)題導向，建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，推動(dòng)各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高；注重以上率下，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭示范作用；強化分類(lèi)指導，針對不同黨員群體明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化；激發(fā)基層活力，充分調動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法；樹(shù)立身邊先進(jìn)典型，宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導黨員、干部見(jiàn)賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化等不良傾向，推動(dòng)學(xué)習教育與中心工作深度融合。

二、精心安排學(xué)習內容，在持續學(xué)、深入學(xué)上下功夫

學(xué)校各級黨組織要切實(shí)執行中央辦公廳《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案》等規定要求，把學(xué)黨章黨規，學(xué)系列講話(huà)作為經(jīng)常性教育的基本內容，做到常學(xué)常新、常用常新。

學(xué)習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定，把尊崇黨章、遵守黨規的要求落到實(shí)處。學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，深刻認識講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話(huà)的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領(lǐng)會(huì )掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。特別是要結合學(xué)校工作實(shí)際深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于高等教育、關(guān)于加強高校黨建和思想政治工作的重要論述和關(guān)于清華大學(xué)工作的重要指示。要把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)緊密結合起來(lái)，同學(xué)習黨的歷史結合起來(lái)，深刻認識黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內在聯(lián)系。

學(xué)校黨委按學(xué)期作出具體學(xué)習安排，明確學(xué)習任務(wù)，各單位黨委（直屬總支）要督促指導黨支部嚴格抓好落實(shí)。黨支部每月至少要組織黨員進(jìn)行一至兩次集中學(xué)習；設黨小組的，以黨小組為單位組織集中學(xué)習。全校黨員要自覺(jué)將學(xué)習作為一種政治責任，激發(fā)內在動(dòng)力，踐行思想入黨永遠在路上。黨員領(lǐng)導干部在學(xué)習上要有更高標準、更高要求，根據自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計劃，每年完成規定的學(xué)習任務(wù)。

將“學(xué)黨章黨規，學(xué)系列講話(huà)”納入入黨積極分子、發(fā)展對象和新黨員的教育培訓體系。以時(shí)事大講堂、求索論壇、“核心律章”等講座平臺為載體進(jìn)行深入解讀，講學(xué)互動(dòng)、以講促學(xué)，全面提升學(xué)習質(zhì)量。持續加強理論宣講團建設，吸收不同學(xué)科的高水平師資，擴大理論宣講覆蓋面。支持青年教師習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神學(xué)習研究會(huì )經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，結合專(zhuān)業(yè)所長(cháng)深入研究研討，輻射帶動(dòng)更多師生黨員學(xué)深悟透。 

三、加強分類(lèi)指導，引導黨員做到“四個(gè)合格”

學(xué)校各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，以新形勢下清華大學(xué)共產(chǎn)黨員行為規范為標尺，自覺(jué)做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，并注重結合不同黨員群體的特點(diǎn)，明確每個(gè)合格需要重點(diǎn)把握的內容。

對于校領(lǐng)導班子成員，要按照社會(huì )主義政治家、教育家的高標準嚴格要求自己，認真貫徹黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，懂政治、講政治，有堅定的政治立場(chǎng)、崇高的理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，在大是大非面前態(tài)度鮮明。率先垂范，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，帶頭學(xué)習，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導干部。嚴格執行《清華大學(xué)領(lǐng)導班子成員嚴格管理廉潔自律暫行規定》《清華大學(xué)黨政班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》等規定要求，堅持民主集中制，自覺(jué)接受組織和黨員群眾監督，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。牢牢把握社會(huì )主義辦學(xué)方向，打造“不漏氣的發(fā)動(dòng)機”，以新發(fā)展理念謀劃推進(jìn)綜合改革，加快推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。

對于黨員干部，要做到忠誠干凈擔當，做政治上的明白人。堅持舉辦習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神干部專(zhuān)題學(xué)習班，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行中央八項規定精神，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，清正廉潔、光明坦蕩。保持干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，履職盡責、奮發(fā)有為、攻堅克難，增強運用新發(fā)展理念推進(jìn)學(xué)校綜合改革的自覺(jué)性和堅定性。黨員行政干部要進(jìn)一步增強黨的干部責任意識，結合業(yè)務(wù)分工自覺(jué)履行抓黨建和思想政治工作“一崗雙責”。

對于教職工黨員，要認真貫徹黨的教育方針，在立德樹(shù)人、全面育人中發(fā)揮榜樣示范作用。教師黨員要立足崗位，自覺(jué)踐行“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心”的好老師標準，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，帶頭實(shí)施價(jià)值塑造、能力培養、知識傳授“三位一體”培養模式。機關(guān)、后勤教職工黨員要帶頭強化服務(wù)意識，不斷改進(jìn)作風(fēng)，成為全員、全過(guò)程、全方位育人的中堅力量。離退休教工黨員要堅持“不忘初心、永葆本色”，自覺(jué)做到“離崗不離黨、退休不褪色”，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，努力為黨的事業(yè)增添正能量。

對于學(xué)生黨員，要堅定理想信念、矢志成才報國，爭做“又紅又專(zhuān)、全面發(fā)展”的青年榜樣。實(shí)施學(xué)生黨建支持系列計劃，以“固本計劃”支持深化理論學(xué)習，以“深根計劃”支持拓展社會(huì )實(shí)踐，以“先鋒計劃”支持培養青年馬克思主義者。教育引導學(xué)生黨員潛心讀書(shū)，敏于求知，勇于開(kāi)拓實(shí)踐，勇于探索真理，扣好人生的第一?？圩?，在各類(lèi)學(xué)生集體中擔當責任、作出表率，努力服務(wù)廣大同學(xué)成長(cháng)成才。把個(gè)人發(fā)展與實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)緊密結合，畢業(yè)后選擇到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。

要豐富“做合格黨員”的活動(dòng)載體，圍繞“亮明身份、公開(kāi)承諾、示范帶頭、接受監督”，組織黨員采取佩戴黨員徽章、設立黨員先鋒崗、黨員示范課堂等方式亮出黨員身份；開(kāi)展承諾踐諾，將承諾事項融入崗位職責、化為崗位行動(dòng)；黨員干部給普通黨員示范，教師黨員給學(xué)生黨員示范，普通黨員給群眾示范，引導黨員時(shí)刻銘記黨員身份，主動(dòng)接受黨內監督和群眾監督。

四、堅持問(wèn)題導向，聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常查找解決問(wèn)題

各級黨組織和廣大黨員要堅持學(xué)做結合、知行合一，突出針對性，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，把經(jīng)常性查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話(huà)，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著(zhù)力解決黨的意識不強、組織觀(guān)念不強、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。學(xué)校和各單位黨委（直屬總支）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否認真堅持民主集中制，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著(zhù)力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題。對照查找出來(lái)的問(wèn)題清單，采取專(zhuān)項整治等辦法，集中力量加以解決，明確責任主體、解決途徑和期限要求，實(shí)現掛賬銷(xiāo)號管理。

要把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映，抓早抓小、防微杜漸。堅持每年召開(kāi)學(xué)校、各單位領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì )，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，堅持“團結－批評－團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話(huà)要經(jīng)常，坦誠相見(jiàn)、交流思想，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提醒。進(jìn)一步健全黨支部評議和民主評議黨員制度，發(fā)揮以評促建、以評促改作用。民主評議黨員要客觀(guān)公正評價(jià)黨員表現，幫助引導黨員自覺(jué)認識問(wèn)題、自我改進(jìn)提高，嚴格穩妥慎重處置不合格黨員。

繼續抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)，健全防止黨員失聯(lián)的長(cháng)效機制、黨代表及黨員違紀違法通報和及時(shí)處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制等。

五、把黨支部建設作為最重要的基本建設

樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。充分發(fā)揮黨支部在教育管理黨員中的主體作用，運用“三會(huì )一課”等制度抓好學(xué)習教育。

黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì )、黨小組會(huì )和上黨課。定期召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議，研究支部工作，一般在每次支部組織生活會(huì )前召開(kāi)。推行黨支部黨員活動(dòng)日制度。堅持黨員干部講黨課制度，學(xué)校黨委領(lǐng)導班子成員、各單位黨委（直屬總支）書(shū)記每年至少為基層黨員講1次黨課，黨支部書(shū)記每年在支部范圍內至少講1次黨課?！叭龝?huì )一課”要突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。要以學(xué)習黨章黨規、學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為主要內容，針對黨員思想工作實(shí)際，確定“三會(huì )一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。發(fā)揮學(xué)校專(zhuān)家優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，開(kāi)展理論宣講團進(jìn)支部活動(dòng)，提升黨支部理論學(xué)習質(zhì)量。鼓勵支部利用紅色教育基地等開(kāi)展開(kāi)放式、體驗式組織生活，推進(jìn)師生共建、老少共建。黨支部每學(xué)期要制定工作計劃并報上級黨組織備案，如實(shí)記錄“三會(huì )一課”開(kāi)展情況，實(shí)行考勤定期公示制度，對沒(méi)有正當理由長(cháng)期不參加“三會(huì )一課”的黨員，要進(jìn)行批評教育，促其改正。每學(xué)期初，由上級黨組織對黨支部在上一學(xué)期執行“三會(huì )一課”情況進(jìn)行全覆蓋檢查，由學(xué)校黨委有關(guān)部門(mén)按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。

研究制定并嚴格執行《教職工黨支部工作規范》《學(xué)生黨支部工作規范》。優(yōu)化黨支部設置，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。進(jìn)一步明確黨小組的設置要求和開(kāi)展活動(dòng)方式，黨支部規模超過(guò)20人或由兩個(gè)及以上單位成立的聯(lián)合黨支部，一般都應設立黨小組。黨小組組長(cháng)一般由支委會(huì )委員兼任，或列席支委會(huì )會(huì )議。指導黨支部嚴格按期換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位，推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。實(shí)施“領(lǐng)雁計劃”，加強對黨支部書(shū)記的培訓，完善考核激勵，在堅持開(kāi)展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)和思想政治工作者評選表彰基礎上，將優(yōu)秀黨支部書(shū)記納入學(xué)校黨委“七一”評選表彰范圍。建立教職工黨支部在人員聘用、晉職晉級、評獎評優(yōu)工作中把好政治關(guān)、師德關(guān)的長(cháng)效機制，完善學(xué)生黨支部、團支部、班委會(huì )協(xié)同工作機制，強化黨支部戰斗堡壘作用。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部。廣泛支持各單位建設“黨員之家”，保障基層黨建專(zhuān)項經(jīng)費投入，加大學(xué)校和各單位留存黨費合理使用力度，為黨支部開(kāi)展工作和活動(dòng)提供必要保障。堅持每年立項支持一批黨支部調研課題、特色活動(dòng)，評選推廣一批主題鮮明、注重創(chuàng )新、黨員歡迎、具有實(shí)效的基層組織生活案例。堅持學(xué)校、院系兩級黨委委員聯(lián)系黨支部制度，每學(xué)期參加所聯(lián)系的黨支部活動(dòng)不少于1次。

六、抓好組織落實(shí)、責任落實(shí)，不斷提高學(xué)校黨建水平

學(xué)校黨委常委會(huì )每年專(zhuān)門(mén)研究部署學(xué)習教育工作。發(fā)揮學(xué)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調小組的統籌協(xié)調作用，確保學(xué)習教育扎實(shí)、持續開(kāi)展。注重將學(xué)習教育與落實(shí)巡視整改任務(wù)、推進(jìn)學(xué)校綜合改革和“雙一流”建設等中心工作緊密結合、相互促進(jìn)，推動(dòng)全校黨員將“做合格黨員”的行動(dòng)落實(shí)到日常學(xué)習工作之中。要發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的帶動(dòng)效應，加強基層黨建工作薄弱環(huán)節，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)和課題，集中力量攻堅克難，鼓勵基層黨組織發(fā)揮首創(chuàng )精神開(kāi)展先行先試。

各單位黨委（直屬總支）要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，切實(shí)承擔起組織學(xué)習教育的主體責任。各單位書(shū)記是第一責任人，各支部書(shū)記是直接責任人，負責本單位和本支部學(xué)習教育的開(kāi)展。建立健全校內督導機制，把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況納入各單位黨委（直屬總支）、黨支部黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價(jià)。要及時(shí)總結交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現和解決存在問(wèn)題。對工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅批評、追責問(wèn)責。

堅持以改革創(chuàng )新的精神推進(jìn)學(xué)校黨的建設，傳承弘揚清華黨組織“愛(ài)國奉獻、又紅又專(zhuān)、實(shí)事求是、深入群眾”的優(yōu)良傳統，不斷豐富、創(chuàng )新黨組織工作的內容和形式，不斷激發(fā)各級黨組織建設的生機與活力。建立更加成熟定型的黨建制度體系，強化制度執行。經(jīng)常性開(kāi)展緬懷清華英烈活動(dòng)，大力挖掘、多渠道宣傳身邊的老黨員、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。全面探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，建立黨支部“三會(huì )一課”情況在線(xiàn)紀實(shí)系統和黨員發(fā)展全過(guò)程在線(xiàn)紀實(shí)系統，以信息化、數字化促進(jìn)黨建工作的精細化、科學(xué)化。加強對黨建“十三五”規劃落實(shí)情況的監督檢查，確保各項重點(diǎn)任務(wù)如期完成，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強保證。

清華大學(xué)黨委辦公室      　　           2017年5月16日印發(fā)