《啟迪觀察》| 德國：科技園區(qū)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打印
發(fā)布時間：2022-12-07來源：《啟迪觀察》
作者：www.interregeurope.eu
來源：www.interregeurope.eu 2022年1月
編譯：《啟迪觀察》
技術(shù)園區(qū)也被稱為科技園、研究園、創(chuàng)新中心和技術(shù)極，是研究和創(chuàng)新地方生態(tài)系統(tǒng)政策的重要組成部分。
技術(shù)園區(qū)也被稱為科技園、研究園、創(chuàng)新中心和技術(shù)極，是研究和創(chuàng)新地方生態(tài)系統(tǒng)政策的重要組成部分?？萍紙@的概念始于1951年的斯坦福研究園。斯坦福研究園后來成為了硅谷形成的基石。歐洲的第一個科技園于1972年由法國的索菲亞科技園和英國劍橋大學(xué)科技園聯(lián)合創(chuàng)建，以滿足具有企業(yè)家精神的學(xué)者的需求，并促進(jìn)校企合作(UNIDO)。
國際科技園協(xié)會(IASP)將科技園定義為“一個由專業(yè)人士管理的組織，其主要目的是通過推動創(chuàng)新文化和增強相關(guān)企業(yè)和知識型機構(gòu)的競爭力來增加社區(qū)財富?！翱萍紙@通過促進(jìn)并管理知識和技術(shù)在各方（大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、公司和市場）的流動、孵化和衍生，幫助創(chuàng)新公司成立和發(fā)展、提供增值服務(wù)以及高質(zhì)量的辦公空間和設(shè)施”。科技園區(qū)通常包含以下特點：
擁有一定數(shù)量的管理人員。
提供實體基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。
以小型高科技公司作為主要租戶。
以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主要任務(wù)之一。
科技園區(qū)的目標(biāo)有三個：
作為科技飛地以實現(xiàn)一個地區(qū)的再工業(yè)化。這意味著提升技能學(xué)習(xí)曲線，以更尖端的技術(shù)制造出更尖端的產(chǎn)品。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或振興的催化劑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
在創(chuàng)新參與者之間創(chuàng)造的協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同被認(rèn)為是“通過人類互動產(chǎn)生新的和有價值的信息”(Castells & Hall)。
與技術(shù)園區(qū)類似，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指定的區(qū)域，在特區(qū)范圍內(nèi)，進(jìn)出口關(guān)稅、配額等貿(mào)易法規(guī)不同于該國其他地區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個總稱，包括自由貿(mào)易區(qū)，出口加工區(qū)，企業(yè)區(qū)和自由港。在歐盟國家，經(jīng)濟(jì)特區(qū)指一個國家內(nèi)的指定區(qū)域，在國家和歐盟國家援助規(guī)則的框架下，特區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受優(yōu)惠條款，例如免征公司或個人所得稅。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)有以下四個目標(biāo)：
吸引外國直接投資。
創(chuàng)造就業(yè)機會。
成為大規(guī)模改革的基石。
作為新政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的試點。
歐洲各地的地區(qū)和地方政策制定者已將科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為其創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)。他們中的許多人會通過Interreg Europe分享經(jīng)驗，并學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗。在Interreg Europe，如COHES3ION、INNO PROVEMENT、TRACS3等項目能夠幫助他們了解科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)對本地可能產(chǎn)生的多重杠桿效應(yīng)，從而制訂更好的政策。以下是來自這些項目的一些鼓舞人心的例子。
以地方為本的領(lǐng)導(dǎo)可以利用技術(shù)園區(qū)促進(jìn)區(qū)域變革。
COHES3ION項目中，瑞典的S?dert?lje科學(xué)園展示了在經(jīng)濟(jì)沖擊下(如研發(fā)工廠關(guān)閉)如何促進(jìn)地區(qū)的變革。在公共部門、大學(xué)和跨國公司的強大領(lǐng)導(dǎo)下，S?dert?lje科學(xué)園利用現(xiàn)有人才隊伍成功完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并促進(jìn)了可持續(xù)生產(chǎn)的發(fā)展。
科技園區(qū)可以成為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支柱。
在TRACS3項目中，位于立陶宛的Sunrise Valley科技園區(qū)是一個成立于2003年的非營利性機構(gòu)，旨在促進(jìn)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的合作和知識密集型企業(yè)的發(fā)展。Gedimas技術(shù)大學(xué)、Vilnius市政府、立陶宛激光協(xié)會和JSC Alna集團(tuán)共同構(gòu)成三螺旋結(jié)構(gòu)。Sunrise Valley科技園區(qū)作為“創(chuàng)新推動者”，改善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系與合作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公司和衍生公司的創(chuàng)建，并支持研究成果的商業(yè)化。同時Sunrise Valley科技園同作為Sunrise Valley數(shù)字創(chuàng)新中心，還肩負(fù)促進(jìn)中小企業(yè)及私營公司的數(shù)字化的任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)和科技園區(qū)可以促進(jìn)跨國公司和創(chuàng)業(yè)公司之間的合作，培育顛覆性技術(shù)。
Startup Spark 2.0是Lodz經(jīng)濟(jì)特區(qū)針對前沿科技創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)加速計劃。在加速階段，被選中的初創(chuàng)公司將獲得資金支持、商業(yè)支持和指導(dǎo)，在為期6個月的時間里與大型跨國公司和波蘭公司開展聯(lián)合項目，目標(biāo)是開發(fā)商業(yè)原型。該計劃展示了大型私營企業(yè)如何與促進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的初創(chuàng)企業(yè)合作。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)和科技園區(qū)可以促進(jìn)新興前沿技術(shù)的發(fā)展。
依然是在Lodz經(jīng)濟(jì)特區(qū)，S5是2019年啟動的另一個加速計劃。作為Startup Spark 2.0項目的延伸，S5旨在支持新興創(chuàng)業(yè)公司開發(fā)專注于5G技術(shù)解決方案的創(chuàng)新項目。該計劃面向在智能工廠、VR/AR解決方案、汽車和物流、智慧城市、能源、醫(yī)療保健、媒體和娛樂、智能家居/智能辦公室等領(lǐng)域投資5G產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)。該項目分為兩個不同的階段(孵化階段和加速階段)，在此期間，被選中的初創(chuàng)企業(yè)將獲得資金資助和專家指導(dǎo)，以促進(jìn)5G技術(shù)的知識轉(zhuǎn)移和選定項目的開發(fā)、測試和實施。這些方案是在歐洲區(qū)域間項目INNO PROVEMENT的框架內(nèi)確定并推廣的。
政策制定者還可以將前沿技術(shù)與科技園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來。
2019年12月，政策學(xué)習(xí)平臺與普羅旺斯-阿爾卑斯-藍(lán)色海岸大區(qū)的衛(wèi)生部門組織了一次關(guān)于人工智能的同行評議。在區(qū)域S3行動中，Sophia Antipolis技術(shù)極生態(tài)系統(tǒng)和利益相關(guān)社區(qū)是加強構(gòu)建衛(wèi)生部門人工智能系統(tǒng)的中心?？萍紙@設(shè)有3IA設(shè)施和MIA(人工智能之家)，作為當(dāng)?shù)貐⑴c者提高意識行動的一部分。
采訪Micha? Mikina 地點：Lodzkie地區(qū)的執(zhí)行官辦公室
研究與創(chuàng)新課題專家：關(guān)于Startup Spark 2.0和S5的良好實踐，主要有哪些主要政策見解？
Micha? Mikina：創(chuàng)業(yè)加速項目是支持初創(chuàng)企業(yè)的一種非常有效的方式，同時也有助于該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。近年來，這類項目在波蘭越來越受歡迎，包括?ódzkie地區(qū)。作為?ódzkie Voivodeship 2014-2020年區(qū)域業(yè)務(wù)方案的一部分，我們有為此類舉措提供聯(lián)合融資的機制，營商環(huán)境機構(gòu)和有興趣實施創(chuàng)業(yè)全面孵化和加速計劃的大學(xué)可以利用該機制。創(chuàng)業(yè)項目是指運營時間不超過24個月的公司或剛剛計劃創(chuàng)辦企業(yè)的團(tuán)隊。?ód?經(jīng)濟(jì)特區(qū)及其“技術(shù)創(chuàng)新加速模式”項目便是該機制的受益者之一。
研究與創(chuàng)新課題專家：您對其他地區(qū)在科技園區(qū)內(nèi)促進(jìn)研究與創(chuàng)新有何建議？
Micha? Mikina：加速項目開發(fā)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)支持機構(gòu)的潛力，從而培養(yǎng)了年輕、有抱負(fù)的創(chuàng)新型公司。Lodzkie地區(qū)進(jìn)行的加速項目中一個極具價值的地方是大力強調(diào)培養(yǎng)企業(yè)家的能力。這些項目提升了與經(jīng)營公司相關(guān)的技能（會計、知識產(chǎn)權(quán)法相關(guān)方面）以及經(jīng)營客戶和潛在投資者之間關(guān)系的技能。參與這種全面的支持項目讓許多處于發(fā)展初期的公司能夠在商業(yè)環(huán)境中獨立有效地發(fā)展其想法。其結(jié)果表明，加速項目是支持企業(yè)家精神發(fā)展的有效手段，并可以在歐洲其他區(qū)域成功實施。
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